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加快建设与国家综合立体交通网深度融合的邮政快递网

日期:2021-03-26 浏览:

党的十九高文出了制作交通强国的严重决议计划布置。交通强国是我国特色社会主义现代化强国制作的题中之义,是以习近平同志为中心的党中央对交通运送展开的期盼和英明决议计划,为新年代交通展开指明晰方向。习近平总书记着重,归纳交通运送进入了新的展开阶段,在系统机制上、方法方法上、作业措施上要勇于立异、敢于立异、长于立异,各种运送方法都要交融展开,进步功率、进步质量,支撑经济的展开,支撑民生不断改善。这要求咱们把交通一体化作为先行范畴,加速构建快捷顺利、经济高效、绿色集约、智能先进、安全牢靠的归纳立体交通网,真实完结各种运送方法深度交融、系统集成和一体畅联。

一、充沛掌握尊龙平台登录邮政快递网在归纳立体交通网中的定位和效果

归纳立体交通网不是多种运送网络简略的并集,而是归纳纽带结点、根底设备、运送线路多方联接的顶层立体交通网。在这张互联互通的海陆空骨架网络上,邮政快递网安排着邮件快件在国内和全球规划的物理位移。归纳立体交通网与邮政快递网的实时互动、严密联接,关于完结网络供应需求双向匹配、网络作业功率大幅进步具有重要意义。

归纳立体交通网为邮政快递供应依托

邮政快递网与归纳立体交通网密不可分,铁路、公路、航线、场站等归纳立体交通网的组成要素,都是邮件和快件寄递流程赖以完结的根底。因而,邮政快递网的规划布局和制作调整,应当充沛考虑归纳立体交通网的资源散布,才干更好地运用各种运送方法,平衡时限要求和本钱诉求。这是邮政业在“服务全范畴、激活全要素,打造双高地、疏通双循环”中发挥效果的根底。

邮政快递系统驱动归纳立体交通网的高效协同

邮政快递网是归纳立体交通网的运用方和需求方。一方面,邮政快递需求对归纳立体交通网的制作起到前期供应需求引领、后期供应功率验证的效果。另一方面,公铁水航等根底设备的供应引发邮政快递运送需求的改变和调整。因而,能否满意邮件快件在全球规划内安全高效传递需求,是评判归纳立体交通网布局是否合理、才干是否习惯的重要规范之一。归纳立体交通网的优化完善,应当充沛考虑邮政快递网的需求,才干真实表现布局的超前性。

归纳立体交通网和邮政快递网应当同步规划

归纳立体交通网是我国交通根底设备最高层次的空间网络,在此规划中归入邮政快递网布局,可以处理邮政快递主干网络制作中与交通纽带联接不畅、空铁水运力潜能未充沛发挥等问题,助力完结未来超大规划事务量下运送结构调整和网络改造。这是国家对空间规划“多规合一”要求的详细职业实践,更是交通强国和邮政强国宏伟方针得以完结的根底保证。

二、充沛认识布局邮政快递网络对新年代邮政业高质量展开的重要意义

制作邮政快递网是加速构建新展开格式的内涵需求

邮政快递业贯穿出产流转消费,联接千城百业,是疏通国内大循环的重要底板、基本功用,发挥着先导效果。跟着我国经济的网络化、智能化、数字化,没有方便快捷、功用强大的邮政快递,从出产到消费的循环就难以高效疏通。经济系统强,邮政快递要先强。在消费端,经过普惠快捷的邮政快递网络交给的产品高达10万亿人民币,到2025年将到达20万亿人民币,2035年将到达50万亿人民币。改善消费体会,促进消费晋级,离不开邮政快递的先行展开。在流转环节,邮政快递业推进流转方法向数字化、线上化转型,进步了流转功率,下降流转本钱,加速流转速度。在出产环节,邮政快递供应归纳化一体化的物流服务,更深更广地嵌入制造业的工业链供应链,为改变出产方法、下降物流本钱、进步制造业竞争力供应战略支撑。国内世界双循环彼此促进迫切要求全球性、一体化的邮政快递才干,为保证工业链供应链安稳性供应根底保证。

制作邮政快递网是完结交通强国和邮政强国的重要使命

党的十九大安身新年代新征途,作出了制作交通强国的严重决议计划布置。制作交通强国,是全面制作社会主义现代化国家的一部分,也是先行范畴和战略支撑。《交通强国制作大纲》在根底设备、运送服务、绿色展开和办理系统等方面,提出了加强村庄邮政等根底设备制作、打造具有全球竞争力的邮政快递中心纽带、树立灵通全球的寄递服务系统、加速快递扩容增效和数字化转型等多项使命。《邮政强国制作举动大纲》进一步细化履行,提出“构建归纳立体、灵通全球、智能高效、安全快捷的服务网络系统”“优化寄递纽带和快递物流园区布局,进步交通纽带的寄递配套才干”“打造具有全球竞争力的邮政快递中心纽带”等战略使命。履行交通强国和邮政强国要求,制作一个支撑有力、作业高效的邮政快递网,以此为根底推进邮政快递服务水平和战略支撑才干的进步,可以更好发挥邮政业根底性、战略性和先导性效果。

制作邮政快递网是完结归纳运送一体化展开的重要内容

加速制作现代化高质量归纳立体交通网,构筑多层级一体化的归纳交通纽带系统,真实完结交通归纳一体畅联,是归纳交通运送系统制作的重要使命。关于邮政快递网和归纳立体交通网而言,一体畅联意味着根底设备的“硬”联接和服务办理的“软”联通。在实体的网络上,需求完结国内与国外、区域与区域、城市与村庄等邮政快递网与交通根底设备的立体互联。在数据和信息层面,需求完结各运送方法、各环节、各部分之间的信息互联互通、互信互认。在准则规范上,需求完结法律法规、准则方针、规范规范等方面的有用联接。以此为根底全面进步网络联接转化功率,有用下降出产要素的活动本钱,有力促进出产、流转、分配、消费大循环大疏通,为现代经济系统制作供应坚实保证。

制作邮政快递网有助于进步工业链供应链安稳性和竞争力

共建“一带一路”高质量展开、立异驱动展开、区域和谐展开、村庄复兴等战略的继续推进对交通运送、邮政快递展开提出了更高要求。供应侧结构性革新将进入攻坚期,构建高能级的国家供应链系统至关重要。跟着我国经济在全球供应链中的功用和位置不断进步,网络、人才与技能成为全球供应链系统制作中最要害的要素。为此需求制作与我国供应链特征配套的全球寄递物流网络,进一步进步邮政快递网络的功率,疏通国内世界双循环,进步战略支撑才干和国家供应链展开才干。估计到2035年,经过邮政快递网络运递的产品价值将到达国内出产总值的1/4左右,总价值将到达50万亿人民币左右,成为国民经济的重要根底设备,直接影响着经济作业功率和国家竞争力。制作邮政快递网既是资源集约布景下高效装备网络的必定要求,也是不断进步战略支撑才干的客观需求。

制作邮政快递网可以加速引领邮政业高质量展开

2009年《中华人民共和国邮政法》清晰了快递的商场合法位置。十余年的高速商场化,铸就了邮政业天翻地覆的改变和伟大成果。当时,我国邮政业展开进入了高质量展开阶段,但与完结邮政业更高质量、更有功率、愈加普惠、更可继续展开的要求比较,与世界邮政强国和《交通强国制作大纲》的要求比较,还存在必定距离。详细到网络层面,尽管邮政快递商场现已具有较为完善的纽带系统,但受制于资源约束、城市展开要求、商场主体才干等,现有网络功率不是最优,而是在企业才干条件和全社会资源装备下的次优成果。一起,因为商场关于优势区域、优势范畴、优势资源具有高敏锐性,但关于战略性、前瞻性、保证性方面考虑缺乏,现有网络在服务国家战略方面还有一些短板。履行高质量展开要求,邮政业要在曩昔成果的根底上不断补短板、强根底、勤改造,经过打造邮政快递网的年代晋级版,为完结新一轮职业晋级供应重要根底保证。

三、全面履行国家归纳立体交通网对邮政快递网的布局要求

加速邮政快递网布局,为全面建成社会主义现代化强国当好先行

布局邮政快递网,要以习近平新年代我国特色社会主义思想为辅导,深化遵循党的十九大精力和党中央、国务院决议计划布置,依照统筹推进“五位一体”总体布局和和谐推进“四个全面”战略布局的要求,表现邮政系统作为国家战略性根底设备和社会安排系统的定位。

布局邮政快递网,要坚持稳中求进作业总基调,坚持不懈遵循新展开理念,坚持以人民为中心的展开思想,以高质量展开为主题,以深化供应侧结构性革新为主线,以建成邮政强国为总方针。

布局邮政快递网,要面向2035年,展望2050年,在与铁路、公路、水运、民航等归纳交通严密联接的根底上,以功率为先,以集约为本,最大或许地完结邮政快递网络资源的最优装备。

加速邮政快递网布局,为疏通国内世界双循环贡献力量

布局邮政快递网,要着力构建掩盖全球、结构优化、灵通顺利、适配合理、联接高效、循环安稳的全球寄递物流主干网,助力拓宽世界贸易途径,助力制造业有用运用全球优势资源,增进全球经济互联互通。在网络掩盖方面,构成面向全球的服务才干,包含全球揽收、全球处理、全球通关、全球运送、全球投递等才干。在网络能级方面,构成日处理容量超10亿件、峰值处理容量超20亿件的才干,一起具有高强度的网络耐性,可以完结高倍承压系数下的安稳作业。在网络功率和深度方面,满意城乡十几亿人口、人均日运用1次以上的需求,并且尽或许节省城乡路途资源、场所资源等。在服务功用方面,完结从寄递服务向归纳物流服务拓宽,从服务消费向一起服务出产、流转和消费延伸,具有全球端到端一体化的归纳物流服务才干。在安全才干上,从被迫安全向自动安全晋级,具有发现、预警、处理等才干。在特别场景下可以满意特大自然灾害、战役、大型公共卫生突发事件等特别情况下的寄递物流需求,保证战略物资的投运和日子物资投递。

加速邮政快递网布局,为城乡区域和谐展开供应支撑

布局邮政快递网,要充沛履行国家区域和谐展开战略,坚持大局思想和辩证思想,在粗豪布局根底上进行整体性改善,在坚持空间集聚特征根底上进行精细化改善。充沛结合全国工业展开空间均衡性日益进步的大布景,跟从工业搬运,以重要城市群、都市圈、纽带节点为切入点统筹布局,适度超前地进行一些根底设备出资,助力邮政业更好地融入工业分工、更大程度发明价值。坚持方针导向与需求导向相结合,极力填充村庄区域和欠兴旺区域服务实践供应与实践需求之间的空缺,使人民群众切实地感受到邮政职业根底设备的完善及职业服务水平的进步为日子、作业、展开带来的便当。坚持商场发力和国家统筹相结合,统筹考虑未来社会经济展开、科技展开、多元化需求、运送方法改造等对邮政快递影响,归纳考虑国家政治、经济、民生、国防、应急等方面要求。

四、科学合理确认我国邮政快递网布局思路

打造国内世界纽带系统

邮政快递纽带系统由邮政快递纽带(邮政快递纽带城市)、邮政快递纽带场站(处理中心)一起组成。邮政快递纽带是邮政快递与多种运送方法的穿插与联接之处,承当区域内部和区域对外的邮政快递集散和中转功用,兼具交通纽带和物流纽带的功用。从纽带规划、辐射能级和功用上看,结合城市群散布特色,分为全球性世界邮政快递纽带集群、区域性世界邮政快递纽带和全国性邮政快递纽带。在确认邮政快递纽带时,选用“先选点,后连线”方法,确认要害节点———以地市为单位确认国内要害节点,以国家、要点区域为单位确认世界要害节点,以规划量级、辐射能级、地舆区位、城市特性和运送保证才干等确认纽带能级和纽带功用。

制作邮政快递国内世界运送邮路

在国家大通道制作的根底上,依据邮政快递及未来世界贸易流量流向,针对货运量会集、展开潜力巨大的国家和区域,树立世界邮政快递网邮路。完善日本、韩国、东南亚、南亚、俄罗斯等周边区域为中心的服务网络,打通面向西欧、中东、美洲、非洲、大洋洲等长途区域的寄递邮路。

构建掩盖全国灵通全球的邮政快递网

依托纽带节点和邮路所搭起的骨架网络,推进构成布局合理、掩盖全球的邮政快递运送网络系统。引导商场在货源、流向、邮件快件通道及网络制作等方面构成制作合力。依托国内兴旺的公路网络,推进建成城市公共寄递结尾网络和县村庄三级公共寄递结尾网络,完结国内寄递结尾通乡达村。聚集要点方针国家,加强境外事务总部、运营网点、海外仓等根底制作,推进制作灵通广泛、服务安稳的世界本地网络。

五、厚实推进邮政快递网络安全才智绿色展开

推进寄递网络数字化,完结才智引领

推进设备网、运送网和信息网加速交融。以信息网带动设备网、运送网高效晋级,以设备网、运送网推进信息网效能发挥,完结物流服务途径化、交通物流一体化。邮政根底设备与第五代移动通讯技能(5G)、物联网、云核算、工业互联网等交融展开,成为新式根底设备重要组成部分。推进邮政根底设备的数字化在已有优势根底上继续深化拓宽,运用寄递服务大数据,为人工智能、物联网等推行运用发明有利条件。继续强化技能立异才干,完善信息根底设备,推进寄递与相关范畴协同展开。推进大数据、互联网、人工智能、区块链、超级核算等新技能与寄递服务深度交融。

推进根底设备全要素、全周期数字化。将数字化改造作为才智物流驱动要素,推进完结智能化决议计划、数字化运营和无人化运作。鼓舞具有多维感知、高精度定位、智能网联功用的终端设备运用,进步载运东西长途监测、故障诊断、危险预警、优化操控等才干。推进自动驾驶与车路协同技能研制,展开专用测验场所制作。推进物流园区、港口、铁路和机场货运站广泛运用物联网、自动驾驶等技能,推行自动化立体库房、引导运送车(AGV)、智能运送分拣和装卸设备的规划运用。

推进全流程信息互联、监管互认。大力展开“互联网+”高效物流新形式、新业态,加速完结物流活动全过程的数字化,推进铁路、公路、水路等货运单证电子化和同享互认,供应全程可监测、可追溯的“一站式”物流服务。鼓舞各类企业加速物流信息途径制作,推进城市物流投递全链条信息同享,完善村庄物流结尾信息网络。加强各部分物流相关办理信息互认,构建归纳交通运送物流数据资源敞开同享机制。

推进要点范畴数字化、途径化。加强国家寄递物流途径和多式联运途径制作,以数据赋能物流展开为切入点,推进物流根底设备数字化、智能化的晋级改造;以高水平的互联互通为导向,推进途径制作运营、规范规范拟定、信息服务研制、资源互通同享,进步寄递物流根底信息服务才干。

推进寄递网络低碳化,完结绿色展开

推进运送安排形式和设备结构性减排。引导企业依据运送路程和时效要求等,合理选取不同的运送安排形式。推行在中转盘驳、结尾配送等环节运用新能源车型和节能车型。活跃引入燃油功率更高的新式飞机,探究运用航空生物燃料,并经过装载配平、减轻载重、飞翔操作、优化航路等方法完结飞行节油。进步铁路、水路在邮件快件运送中的承运比重,下降运送能耗强度。活跃探究滚装运送、驮背运送等多式联运在邮政业的运用。加速甩挂形式在邮件快件运送中的运用,装置挂车电子标签,运用物联网技能经过射频信号自动辨认挂车信息和货品数据,进步运送作业功率。

推进邮政业根底设备节能制作和运营。鼓舞企业在各类根底设备选址、规划、规划、制作和运用过程中,履行修建节能规范。鼓舞在处理场所、库房、园区等修建场所推行运用节水、节电和节能等新技能新设备,施行绿色规划、施工和作业,加强能源办理,下降能源消耗。支撑和引导企业运用分拨中心搁置平面房顶展开太阳能光伏发电。继续展开“绿色作业”举动。

全面遍及环保包装形式。推进快件包装产品绿色认证,加强绿色规范检测,引导企业施行绿色收购,运用契合环保规范的包装或再生包装。展开包装定制化、仓配一体化、运送规范化服务,明显削减二次包装。大力推行循环中转袋(箱)、笼车等设备,鼓舞企业运用循环快递盒,树立和推行包装物的同享运用途径。引导寄递企业与工业链上下游企业在包装办理范畴展开协作,彼此支撑、彼此监督,鼓舞企业参加社会化的包装收回系统制作。

推进寄递网络安全化,完结保证有力

加强寄递安全监管。不断优化安全监管机制,稳固进步安全根底保证,晋级寄递安全联合管控,健全省、市安全监管支撑组织,继续推进科技兴安、科技强安,完善安全投入长效机制。加强严重活动保证,有序保证旺季服务安稳。推进才智安全监管市县全掩盖,树立才智寄递安全监管途径,对寄递人、车、物实施精准定位,完结单件寄递物品全流程监控。推进安全监管电子法律,展开寄递安全才智化点评。树立安全科技支撑系统,依托寄递途径安全监管“绿盾”工程,归纳运用第五代移动通讯技能(5G)、人工智能、区块链、云核算、大数据、物联网等新一代信息技能,完善职业办理根底数据库,进步安全监管智能化水平。

完善寄递危险防控系统。树立安全隐患办理监督机制,全力防备化解寄递安全、出产安全、信息安全等危险。健全安全防备操控系统,晋级收寄验视、实名收寄、过机安检三位一体防控形式。推进寄递安全智能防控预警,对要点危险点、危险物品、危险人进行辨认,展开等级防控。

加强应急物流系统制作。加速推进一致和谐、反响敏捷、作业有序、高效牢靠的应急物流系统制作。强化应急办理和应急保证,妥善处理运营反常、自然灾害、公共疫情等突发事件。保护世界供应链根底安全,加强寄递物流指挥调度途径制作,寄递物流应急才干储藏及装备设备改造。健全应急物流预案、指挥、协同、监测、点评、反应、改善及补偿等机制。在必定规划与应急等级内,赋予应急快递物流部分优先权与豁免权。加强应急办理队伍制作,完善应急办理指挥调度机制。加强应急办理部分间交流协作,履行属地职责。

六、交邮交融协同推进归纳交通运送一体化

加强协同办理,进步网络共建效能

推进各职业相关部分单位树立联合监管、统筹和谐的作业机制,构成“一处不合法、处处有惩”“一处失期、处处受限”的归纳办理环境。协同推进信誉系统制作,拟定信誉惩戒准则和定时通报机制。树立由政府、协会、企业参加的谈判研判准则,加强铁路货运班线及车次、航空航线及航班等资源装备、作业形式的参议研讨,完结信息共商同享。各有关部分密切配合,完善支撑方针措施,在安全监管、严重项目等方面加强辅导,坚持以问题为导向,研讨处理实践中的要点难点问题。推进跨范畴、跨区域、跨运送方法联接交融,整合供应链上下游,经过邮件快件高频次、规划化、高强度的一体化运送,完结寄递事务、运送服务、设备装备、办理规范、信息规范的对接和商场化挑选。

加强监测点评,统筹网络制作导向

树立货运服务质量点评指标系统,推进货运服务水平进步。研讨发布货运年度展开陈述,定时发布货运运价指数,活跃探究运用大数据、第三方组织展开物流展开绩效和服务质量定时测评,将点评成果与资源装备和方针履行挂钩,推进职业企业不断进步功率。充沛发挥协会等社团安排的办理、服务和和谐效果,全方位进步邮件快件运送环境和水平。

加强规范制作,完结网络无缝联接

经过一致服务规范、信息规范、装备规范,完结世界邮件快件运送在机场全流程“透明化”,有用联接邮政业与民航业的规范。科学拟定和一致履行安检规范,按规范科学装备安检设备设备,完结不同机场间、相同机场不同货站间、铁路货站间、铁路与航空货站间、邮政快递处理中心与机场铁路之间安检互认。推进安全关口前移,经过设置前置监管仓或树立控制代理人准则,减轻货站会集安检压力,削减短驳、进步流速和进出机场功率。经过进步寄递企业在收寄环节的安检等级,探究建立针对邮件快件的控制代理人准则试点。进步通关便当化,加强世界人才培养,立异世界和谐机制。



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